Большая советская энциклопедия - югославия2

кая, что было связано со строительством военных предприятий). Наблюдался рост зависимости Ю. во внешней торговле от фашистской Германии (в 1939—46% югославского экспорта и 54% импорта). В 1937 с заключением договоров «О вечной дружбе» с Болгарией и «О нейтралитете» с Италией Ю. фактически отошла от союза с Францией. Большой размах в 1935—36 приобрела стачечная борьба. Усилилось влияние КПЮ, что в значительной степени определялось началом проведения КПЮ в 1935—37 тактики народного фронта. Образованное в конце 1937 новое руководство КПЮ во главе с И. Броз Тито повело успешную борьбу за ее организационное укрепление. В октябре 1937 Крестьянско-демократическая коалиция и сербская Объединенная оппозиция (основана в 1935; Радикальная, Демократическая и Земледельческая партии) создали политический Блок народного соглашения, выдвинувший требования отмены конституции 1931, обеспечения гражданских и политических свобод, созыва скупщины, перестройки государства на федеративной основе. После аншлюса Австрии (1938) и Мюнхенского соглашения 1938 Ю. проводила политику лавирования между фашистской Германией и Италией, а также между фашистскими государствами и западными державами. Выборы в скупщину (декабрь 1938) показали рост влияния буржуазной оппозиции; правительство (с февраля 1939 премьер-министр Д. Цветкович) пошло на переговоры с ХКП, завершившиеся подписанием 26 августа 1939 соглашения о предоставлении автономии Хорватии. Соглашение, явившееся фактически сговором сербской и хорватской буржуазии о разделе власти в государстве, не привело к решению национального вопроса в стране и вызвало раскол буржуазной оппозиции: представители Крестьянско-демократической коалиции вошли (в августе 1939) в правительство Цветковича, в котором лидер ХКП В. Мачек стал заместителем премьер-министра. В начале 2-й мировой войны 1939—45 Ю. объявила о своем нейтралитете. Оживилась деятельность фашистских течений (летичевский «Збор», усташи, часть ВМОРО и др.). После капитуляции Франции перед фашистской Германией правительство Ю., опасаясь оказаться в изоляции, установило в июне 1940 дипломатического отношения с СССР. С нападением Италии на Грецию (октябрь 1940) обострилась борьба между Великобританией и странами «оси» за влияние на Ю. торговое соглашение с фашистской Германией (октябрь 1940) усилило экономическую зависимость Ю. от нее. В стране росли влияние КПЮ, антифашистские настроения. Правительство запретило в декабре 1940 находившийся под влиянием КПЮ Объединенный рабочий профсоюз (около 150 тыс. членов). 25 марта 1941 Цветкович подписал в Вене протокол о присоединении Ю. к Берлинскому пакту 1940. В знак протеста во многих городах по инициативе КПЮ состоялись массовые демонстрации. Движение трудящихся шло под лозунгом «Лучше война, чем пакт». 27 марта 1941 группа военных заговорщиков, связанная с буржуазной оппозицией и английской разведкой, совершила государственный переворот. К власти пришло правительство генерала Д. Симовича. Моральную поддержку народам Ю. оказал Советский Союз. 5 апреля 1941 в Москве был подписан Договор о дружбе и ненападении между СССР и Ю. 6 апреля 1941 фашистская Германия и Италия напали на Ю. 10 апреля гитлеровцы организовали в Загребе «провозглашение» так называемого Независимого государства Хорватия (15 июня присоединилось к Берлинскому пакту 1940), посадив там у власти усташей во главе с Павеличем. Правительство и король Петр II покинули страну. 17 апреля подписан акт о капитуляции югославской армии. Территория Ю. была разделена на германскую и итальянскую зоны оккупации; хортистской Венгрии передана часть Воеводины, монархо-фашистской Болгарии — почти вся Вардарская Македония и часть пограничных районов Сербии. КПЮ — единственная организованная политическая сила (к лету 1941 — 12 тыс. членов), приступила к подготовке вооруженной борьбы югославских народов против оккупантов. Народно-освободительная война 1941—45. Установление народно-демократической власти в Ю. Народно-освободительная война в Югославии 1941—45 тесно переплелась с революционной борьбой против югославской буржуазии, связавшей себя с политикой коллаборационизма, явилась борьбой за национальное и социальное освобождение, за создание новой социалистической Ю. Решение о начале общенародного вооруженного восстания было принято Политбюро ЦК КПЮ 4 июля 1941. В июле 1941 вооруженная борьба охватила Сербию, Черногорию, Хорватию, Словению, Боснию и Герцеговину, в октябре — Вардарскую Македонию. КПЮ выступила инициатором образования в 1941 Единого народно-освободительного фронта. На освобожденных от фашистских оккупантов территориях Ю. создавались народно-освободительные комитеты. Начало широко развернувшейся партизанской борьбы вызвало перегруппировку среди югославской буржуазии. Часть сербской буржуазии объединилась вокруг «сербского правительства», созданного германскими оккупантами в августе 1941 в Белграде во главе с генералом М. Недичем. Другая ее часть ориентировалась на эмигрантское королевское правительство. По инициативе последней Д. Михайлович приступил к организации вооруженных отрядов (четников). С осени 1941 четники пошли на сотрудничество с квислинговскими частями Недича и с оккупантами, повели вооруженную борьбу против партизан. В Ю. быстро росла численность партизанских отрядов, их боевые возможности. 22 декабря 1941 была сформирована первая регулярная воинская часть — 1-я Пролетарская бригада, положившая начало созданию Народно-освободительной армии Ю. (НОАЮ), численность которой к концу 1942 достигла около 150 тыс. человек. Оборона района Козары (1942), битвы на Неретве и Сутеске (1943) стали важными этапами героической борьбы народов Ю. Освободительная война в Ю. являлась составной частью борьбы сил антигитлеровской коалиции против фашизма. Сковывая на Балканах на протяжении всей войны значительные силы фашистских войск, НОАЮ, в условиях решающих побед Советской Армии над гитлеровской Германией, постоянно наращивала удары по врагу. 26—27 ноября 1942 в г. Бихач состоялась 1-я сессия общеюгославского политического органа — Антифашистского веча народного освобождения Югославии (АВНОЮ). Его 2-я сессия (29—30 ноября 1943, г. Яйце), на которой АВНОЮ конституировалось как верховный законодательный и представительский орган Ю., явилась важнейшей вехой в борьбе югославских народов за создание многонационального социалистического государства. Образованный АВНОЮ в качестве временного правительства новой Ю. Национальный комитет освобождения Югославии (НКОЮ) во главе с И. Броз Тито стал первым высшим исполнительным органом народной власти. В заявлении от 14 декабря 1943 Советское правительство приветствовало решения 2-й сессии АВНОЮ и образование НКОЮ, сообщало также о решении направить в Ю. советскую военную миссию (прибыла в Ю. в феврале 1944). Советский Союз оказывал освободительному движению Ю. моральную и политико-дипломатическую поддержку, а также материальную и военную помощь. Последняя особенно усилилась с 1944, когда Советская Армия приблизилась к Балканам. В ходе совместных действий советских войск и частей НОАЮ был освобожден ряд районов страны, 20 октября 1944 — Белград (см. Белградская операция 1944). СССР содействовал принятию Тегеранской конферецией 1943 решения об оказании военной и материальной помощи НОАЮ со стороны ведущих держав антигитлеровской коалиции. Успехи народно-освободительной борьбы в Ю., ее последовательная поддержка Советским Союзом заставили правящие круги Великобритании и США отказаться от их безоговорочной поддержки четников и эмигрантского королевского правительства. В результате Тито—Шубашича соглашений 1944 эмигрантское королевское правительство было вынуждено осудить четников; соглашения предусматривали создание единого югославского правительства (взамен НКОЮ и эмигрантского королевского правительства) и др. 7 марта 1945 на базе НКОЮ создано правительство Демократической Федеративной Ю. (ДФЮ) во главе с И. Броз Тито. В освобожденных районах Ю. вся полнота власти сосредоточивалась в руках трудящихся под руководством КПЮ. Народно-освободительные комитеты превращались в органы народно-демократической власти. 11 апреля 1945 в Москве подписан Договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между СССР и Ю., 13 апреля — торговое соглашение. К 15 мая 1945 Югославская армия (названа НОАЮ с марта 1945; численностью около 800 тыс. человек) завершила освобождение Ю. от фашистских войск их пособников. Народы Ю. своей героической борьбой внесли значительный вклад в общее дело разгрома фашизма. Нанесенный Ю. войной материальный ущерб составит 46,9 млрд. долларов. Ю. после 2-й мировой войны. Восстановление народного хозяйства. Строительство социализма. В результате победоносного исхода народно-освободительной борьбы и социалистической революции в Ю. утвердилась народная власть. Демократические силы объединенные в руководимом коммунистами Народно-освободительном фронте (НОФ), решительно поддержали линию КПЮ, направленную на коренное социальное переустройство. Буржуазно-монархические силы, опираясь на своих представителей в правительстве ДФЮ и содействие западных стран, пытались помешать укреплению народно-демократического строя в стране, надеясь, в частности, не допустить окончательной ликвидации монархии, 1-й съезд НОФ в августе 1945 (с этого времени — Народный фронт Ю., НФЮ), принявший устав и программу НФЮ, способствовал росту активности этой общенародной политической организации (около 7 млн. членов) на платформе КПЮ. 3-я сессия АВНОЮ (7—10 августа 1945) одобрила законы о национализации рудных богатств, о свободе печати, собраний и др.; АВНОЮ было переименовано во Временную народную скупщину. На выборах 11 ноября 1945 в Учредительную скупщину НФЮ получил около 96% голосов избирателей. 29 ноября 1945 Учредительная скупщина приняла Декларацию об окончательной ликвидации монархии и провозгласила создание федеративной Народной Республики Ю. (ФНРЮ). Вступившая в силу 31 января 1946 конституция ФНРЮ закрепила происшедшие в стране общественно-экономические и политические изменения. Конституция гарантировала равноправие народов Ю., ее республик на основе федеративного принципа государственного устройства. В качестве ведущей признавалась общенародная собственность. Был подтвержден принцип, положенный в основу аграрной реформы (закон о ней принят в августа 1945), в соответствии с которым «земля принадлежит тем, кто ее обрабатывает». Ликвидировав крупное помещичье землевладение, наделив безземельных крестьян землей, реформа нанесла удар по капиталистическим элементам на селе. Еще в марте 1945 была введена по существу монополия внешней торговли, в августе отменены иностранные концессии на добычу полезных ископаемых. Иностранный капитал, контролировавший свыше 1/2 промышленности Ю., был лишен своих позиций в стране. В результате национализации промышленности (в декабре 1946 принят закон о национализации крупной промышленности; полная ликвидация частного сектора в промышленности завершилась с принятием в апреле 1948 второго закона о национализации) основные средства производства стали общенародным достоянием. Национализация транспорта, банков, оптовой торговли привела к окончательному подрыву экономической базы буржуазии, к экспроприации класса эксплуататоров. Государственный сектор занял ключевые позиции в народном хозяйстве, тем самым был заложен фундамент для построения социализма в Ю. Первый 5-летний план (1947—51) ставил целью ликвидацию технико-экономической отсталости страны на основе социалистической индустриализации, укрепление экономической и оборонной мощи, упрочение и развитие социалистического сектора в экономике, повышение благосостояния трудящихся. По мере упрочения в Ю. народной власти усиливалось давление на нее со стороны западных держав (в частности, они требовали вывода подразделений Югославской народной армии из ряда освобожденных ею районов югославских земель). На стороне Ю. выступил СССР, оказавший поддержку Ю. на Парижской мирной конференции 1946. По мирному договору 1947 с Италией большая часть этих земель (за исключением района Триеста) была воссоединена с Ю. (вопрос о Триесте решен итало-югославским соглашением 1954). Политическая поддержка со стороны СССР объективно способствовала укреплению безопасности и независимости Ю. К 1948 на долю СССР и др. социалистических стран приходилось 52,9% экспорта и 49,3% импорта Ю. 5-й съезд КПЮ (июль 1948), принявший новые Устав и Программу КПЮ, выдвинул в качестве главной цели борьбу за построение социализма. 2-й пленум ЦК КПЮ (январь 1949) принял решение о расширении социалистического сектора в деревне, об организации трудовых крестьянских кооперативов «ускоренными темпами». С 1950 был сделан упор на развитие общих земледельческих кооперативов главным образом снабженческо-сбытового характера. После решения в марте 1953 о сохранении только рентабельных трудовых кооперативов число их значительно уменьшилось (с 6806 в 1951 до 561 в 1956, а удельный вес принадлежавшей им обрабатываемой площади сократился соответственно с 20% до 2%). Курс на преимущественное развитие тяжелой промышленности обеспечил подъем народного хозяйства. Однако на темпах его роста сказывалось отставание легкой промышленности и сельского хозяйства. В декабре 1950 сроки выполнения пятилетки продлены до конца 1952. В середине 1948 отношения между КПЮ с одной стороны, КПСС и другими коммунистическими и рабочими партиями с другой стороны оказались нарушенными. В дальнейшем были прерваны и межгосударственные, экономические и культурные связи Ю. с СССР и другими социалистическими странами. В 1949—53 получили интенсивное развитие отношения Ю. с капиталистическими государствами. 14 ноября 1951 между ФНРЮ и США подписано соглашение о военной помощи, 8 января 1952 — об экономическом сотрудничестве. В 1951 заключено соглашение США, Великобритании и Франции с Ю. о т. н. трехсторонней помощи; в феврале 1953 Ю., Греция и Турция заключили договор о дружбе и сотрудничестве (в г. Анкара), в августе 1954 — договор о союзе, политическом сотрудничестве и взаимной помощи (в г. Блед), которыми предусматривалось политическое, военное, экономическое и культурное сотрудничество трех стран (так называемый Балканский пакт, со 2-й половины 50-х гг. прекратил существование). С 1950 в Ю. стала складываться система управления народным хозяйством, отличительной чертой которой явилась децентрализация руководства, предоставление предприятиям значительной оперативной самостоятельности в условиях более активного использования товарно-денежных отношений в экономике. В июне 1950 принят «Основной закон об управлении государственными хозяйственными предприятиями и высшими хозяйственными объединениями со стороны трудовых коллективов», провозгласивший, что «предприятиями как общенародной собственностью от имени общества управляют трудовые коллективы через избираемые рабочие советы в пределах государственного хозяйственного плана, в соответствии с правами и обязанностями, установленными законами и постановлениями». По закону от 29 декабря 1951 задачи общегосударственного планирования ограничивались установлением основных пропорций в развитии отраслей народного хозяйства на основе оценки итогов экономической деятельности за предыдущий год. Был проведен комплекс мер по частичной передаче полномочий центральных государственных органов республиканским и местным органам управления. Главные направления такой перестройки содержались в «Конституционном законе об основах общественного и политического устройства страны и о союзных органах власти» (январь 1953), «Общем законе об устройстве общин и районов» (июнь 1955), а также «Законе о государственном управлении» и «Законе о союзных органах управления» (1956). Внедрявшиеся изменения затронули также формы и методы деятельности партии и общественных организаций страны, что было отражено в решениях 6-го съезда КПЮ (ноябрь 1952), переименовавшего КПЮ в Союз коммунистов Ю. (СКЮ). Сформулированная на съезде установка о том, что «основная обязанность и роль коммунистов» состоит в «политической и идеологической работе по воспитанию масс», на практике в ряде случаев стала проявляться в попытках принизить роль партии в социалистическом строительстве. Состоявшийся в феврале 1953 4-й съезд НФЮ переименовал НФЮ в Социалистический союз трудового народа Югославии (ССТНЮ). Призывая к повышению активности коммунистов в социалистическом строительстве, ЦК СКЮ на прошедших после съезда пленумах отмечал опасность антисоциалистической линии на отрицание роли рабочего класса, на дезорганизацию и идейное разоружение социалистических сил. 3-й пленум ЦК СКЮ (январь 1954) подверг критике ликвидаторскую линию М. Джиласа, сводившуюся к полному отстранению СКЮ от строительства социализма и, по существу, введению многопартийной системы в стране. К середине 50-х гг. промышленное производство превысило довоенный уровень в 2,5 раза. Среднегодовые темпы роста промышленности составили в 1947—56 около 13%. Медленнее развивалось сельское хозяйство. Национальный доход возрос в 1955 в сравнении с 1947 более чем на 50%. В результате конструктивных усилий, предпринятых ЦК КПСС, правительством Советского Союза и поддержанных СКЮ, правительством Ю., отношения двух партий и стран в середине 50-х гг. вошли в нормальное русло. По итогам переговоров на высшем уровне, состоявшихся в Белграде в мае — июне 1955 и в Москве в июне 1956, приняты Белградская декларация правительств СССР и Ю. от 2 июня 1955 и Московская декларация об отношениях между КПСС и СКЮ от 20 июня 1956, сыгравшие важную роль в становлении и развитии сотрудничества между СССР и Ю., КПСС и СКЮ. Были нормализованы отношения между Ю. и другими социалистическими странами, между СКЮ и другими коммунистическими и рабочими партиями. В 1955—56 заключены советско-югославские соглашения об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве; с 1957 советско-югославская торговля ведется на основе долгосрочных межправительственных соглашений. Наряду с достижениями в строительстве социализма, динамичный рост народного хозяйства Ю. сопровождался трудностями. В связи с ослаблением централизованного планового начала стали проявляться местнические тенденции, нездоровая конкуренция. Возникла неполная занятость (в 1955—56 в Ю. насчитывалось от 70 до 100 тыс. нетрудоустроенных). Исполком ЦК СКЮ в октябре 1955 признал, что прежний курс промышленного развития был чрезмерно напряженным, ставящим под угрозу жизненный уровень населения. В принятом решении указывалось, что экономическая политика должна обеспечить соразмерный рост производства товаров широкого потребления и основных средств производства путем изменения структуры капиталовложений. 6-й пленум ЦК СКЮ (март 1956) осудил технократизм, практицизм в подходе к проведению в жизнь экономической политики, примиренческое отношение к местничеству и республиканской обособленности. Пленум выдвинул задачу усиления роли партии во всех областях жизни страны. В 1956—57 Народная скупщина приняла ряд мер по укреплению роли центральных союзных органов в управлении народным хозяйством. В частности, усилен банковский контроль за хозяйственной деятельностью предприятий; введены максимальные и твердые цены на ряд товаров и видов сырья: сокращено количество предприятий, занимающихся внешней торговлей. Признано целесообразным вернуться к составлению пятилетних планов (в 1953—56 практиковались лишь годичные планы). Эти меры благоприятно сказались на выполнении второго 5-летнего плана (1957—61). Сложившиеся формы и методы партийного и государственного строительства, главные направления дальнейшего развития общественно-политической и экономической системы на основе самоуправления нашли отражение в решениях 7-го съезда СКЮ (апрель 1958) и принятой им новой Программе партии. Провозглашенная в апреле 1963 новая конституция Ю. отразила и законодательно закрепила социалистические завоевания трудящихся. Б качестве конечной цели была выдвинута задача создания коммунистических общественных отношений. Ю. стала называться Социалистической Федеративной Республикой Ю. (СФРЮ). К 1965 удельный вес промышленности в создании национального дохода составил около 50%. По сравнению с 1957 промышленное производство выросло в 2,8 раза, превзойдя более чем в 6 раз уровень 1947 и почти в 7,5 раза довоенный уровень. Среднегодовые темпы развития промышленности составили свыше 12%, сельского хозяйства — свыше 6%. Национальный доход на душу населения увеличился в 1965 по сравнению с 1947 более чем в 2,5 раза. 8-й съезд СКЮ (декабрь 1964) наметил основные направления широкого круга мероприятий, получивших название общественно-экономической реформы. Предполагалось при этом добиться ликвидации диспропорций, вызванных отставанием добывающей промышленности от обрабатывающих отраслей и сельского хозяйства от промышленного производства; уменьшения различий в уровне развития отдельных республик и районов; ограничения импорта, стимулирования экспорта, более активного участия страны в международном разделении труда; снижения дефицита внешнеторгового и платежного баланса, а также внешней задолженности: упорядочения капиталовложений. Имелось в виду создать новые условия хозяйствования посредством укрепления материальной базы самоуправления во всех звеньях, предоставления более широкого простора товарно-денежным отношениям при усилении контрольных функций кредитно-банковской системы. В течение ряда лет в Ю. проводилась так называемая конституционная реформа: в результате внесения в конституцию 1963 ряда поправок были еще больше расширены права республик, в частности в области законодательства, финансов, внешней торговли и др. В решениях 9-го съезда СКЮ (март 1969) получил дальнейшее развитие курс на расширение децентрализации управления экономикой, на усиление оперативной самостоятельности предприятий. В принятом на съезде новом Уставе партия определялась как революционная организованная ведущая идейно-политическая сила рабочего класса и всех трудящихся в их борьбе за социализм; исторической задачей и конечной целью СКЮ провозглашалось создание бесклассового коммунистического общества. Экономическое развитие страны к концу 60-х гг. наряду с определенными положительными результатами характеризовалось более медленными в сравнении с плановыми показателями темпами развития экономически отсталых республик, сложностями в области трудоустройства внутри страны и в этой связи расширением практики выезда югославских граждан на работу за границу; сохранялся дефицит внешнеторгового и платежного баланса, наблюдались рост цен, инфляционные явления. К концу 60-х — началу 70-х гг. политическая обстановка в Ю. заметно осложнилась. В решении задач социалистического строительства СКЮ столкнулся с активизацией националистических и анархо-либералистских сил. Вспышка национализма осенью 1971 в Хорватии, имевшая сепаратистские проявления, вызвала необходимость принятия руководством СКЮ решительных мер против сил, грозивших единству и целостности СФРЮ. Большое значение для нормализации обстановки в Ю. и СКЮ имели решения, принятые 21-м заседанием Президиума СКЮ (декабрь 1971). 2-я конференция СКЮ (январь 1972) одобрила «Программу действий», в которой были намечены мероприятия по идейно-политическому и организационному укреплению СКЮ на принципах демократического централизма, усилению его ведущей роли. Важную роль в этом сыграло письмо председателя СКЮ И. Броз Тито и Исполнительного бюро Президиума СКЮ, направленное в сентябре 1972 во все партийные организации. Новая конституция СФРЮ (принята в феврале 1974), отразившая современную фазу социалистического строительства в Ю. на основах самоуправления, закрепила руководящее положение рабочего класса, ведущую идейно-политическую роль СКЮ в жизни югославского общества. В конституции подчеркивалось, что «рабочий класс и все трудящиеся развивают социалистическую демократию, основанную на принципах самоуправления, как особую форму диктатуры пролетариата». Основными направлениями развития системы самоуправления считаются уточнение положения, роли и ответственности всех организованных сил общества во главе с СКЮ, введение делегатского принципа формирования органов народного представительства, создание организаций объединенного труда как в сфере материального производства, так и в непроизводственных отраслях народного хозяйства. 10-й съезд СКЮ (май 1974) отметил успехи народов Ю. в социалистическом строительстве, выдвинул в качестве первоочередной задачи упрочение ведущей идейно-политической роли СКЮ как авангарда рабочего класса, его организационное укрепление на основе принципов демократического централизма. Были осуждены т. н. теории о стихийном и автоматическом развитии самоуправления, принижение значения направляющей деятельности партии, тенденции к ее федерализации, явления фракционности и др. В решениях съезда подчеркивался классовый характер социалистического государства и необходимость его эффективного использования в качестве «инструмента в руках рабочего класса по обеспечению его исторических и непосредственных интересов». Были намечены конкретные задачи по решению актуальных экономическим проблем страны. Съезд избрал И. Броз Тито председателем СКЮ без ограничения срока полномочий. 18 июля 1975 Скупщина СФРЮ утвердила «Основы совместной политики долгосрочного развития СФРЮ до 1985 года», 20 июля 1976 — общественный план развития на 1976—80. В ноябре 1976 на основе соответствующих положений конституции 1974 Скупщина СФРЮ приняла «Закон об объединенном труде», регламентирующий, в частности, деятельность основных организаций объединенного труда (ОООТ). ОООТ рассматриваются в Ю. в качестве первичных звеньев общественно-экономической и общественно-политической системы, которые наряду с формируемыми на основе делегатского принципа органами нар. представительства призваны расширять возможности непосредственного участия трудящихся в управлении народным хозяйством и обществом. Действенность функционирования этих институтов ставится в Ю. в прямую зависимость от усиления ведущей роли СКЮ в обществе, совершенствования форм и методов деятельности партии. 20—23 июня 1978 состоялся 11-й съезд СКЮ. Уделив большое внимание дальнейшему развитию политической системы социалистического самоуправления, 11-й съезд, исходя из преемственности курса 10-го съезда. СКЮ, придал первостепенное значение вопросу усиления ведущей роли СКЮ. Съезд подытожил путь, пройденный страной за годы народной власти, отметил успехи, достигнутые югославскими трудящимися (см. раздел Экономико-географический очерк). При рассмотрении проблем экономического развития указывалось на неотложность решения таких задач, как стабилизация экономики, повышение производительности труда, выравнивание уровней развития республик и районов страны, обеспечение полной занятости населения и др. 11-й съезд принял изменения и дополнения к Уставу СКЮ, в который было включено решение 10-го съезда 05 избрании И. Броз Тито председателем СКЮ без ограничения срока полномочий. 11-й съезд СКЮ подтвердил линию Ю. на мирное сосуществование и неприсоединение как составную часть борьбы за мир и социализм. Ю. деятельно участвует в движении неприсоединения. Она была одним из инициаторов проведения и активным участником конференций глав государств и правительств неприсоединившихся стран (Белград, 1961; Каир, 1964; Лусака, 1970: Алжир, 1973; Коломбо, 1976). Ю. является поборником мира и безопасности народов, выступает за углубление процесса разрядки, его распространения на все районы мира и области международных отношений, за принятие практических мер, направленных на прекращение гонки вооружений, на достижение всеобщего и полного разоружения. С 1969 Ю. участвует в работе Комитета ООН по разоружению (Женева). Ю. присоединилась к Договорам о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах (1963), о нераспространении ядерного оружия (1968), о запрещении использования в военных целях дна морей и океанов (1971). Ю. участвовала в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе (3 июля 1973 — 1 августа 1975) и подписала в Хельсинки 1 августа 1975 Заключительный акт Совещания. В духе Хельсинки Ю. окончательно урегулировала в 1975 пограничный вопрос с Италией; в 1977—78 Белград стал местом проведения встречи представителей государств — участников Совещания. Ю. высказывается за последовательное и эффективное претворение в жизнь в полном объеме и в равной мере всех положений Заключительного акта Совещания всеми подписавшими его государствами. Ю. поддерживает предложения о создании безъядерных зон в Центральной Европе и на Балканах, отстаивает принцип нерушимости послевоенных границ в Европе, выступает за решение международных споров мирным путем, в поддержку национально-освободительных движений, за завершение процесса полной деколонизации, против расизма, апартеида. Значительное место в политике правительства СФРЮ занимают отношения с социалистическими странами. С сентября 1964 Ю. участвует в работе некоторых органов СЭВ (в 1977 доля социалистических стран в общем товарообороте Ю. достигла 33,2%). Ю. имеет договорные отношения с Международным инвестиционным банком стран — членов СЭВ (1974) и с Международным банком экономического сотрудничества стран — членов СЭВ (1977). Важную роль в развитии и укреплении всесторонних отношений между СССР и СФРЮ, КПСС и СКЮ сыграли визиты Л. И. Брежнева в Ю. (1962, 1966, 1971, 1976) и И. Броз Тито в СССР (1956, 1962, 1965, 1972, 1973, 1977). СССР занимает 1-е место в товарообороте СФРЮ с зарубежными странами (в 1977 на его долю приходилось 1/,5%). Между Ю. и капиталистическими странами развиваются активные отношения. Их доля в товарообороте СФРЮ в 1977 составила 51,5%. Ю. придает важное значение расширению всестороннего сотрудничества с развивающимися странами. Их удельный вес в товарообороте Ю. в 1977 равнялся 15,3%. В 1977 Ю. поддерживала дипломатические и консульские отношения со 116 государствами. Лит.: История Югославии, т. 1—2, М., 1963; Достян И. С., Россия и балканский вопрос, М., 1972; Писарев Ю. А., Образование Югославского государства, М., 1975; Исторuja народа Jyrocлавuje, књ. 1—2, Београд, 1953—60; Шишић Ф., Jyгоскавеускi мисао. Историja идеje Jyгославенског народног yjeдињења и ослобоћења од 1790—1918, Београд, 1937; Чулинович Ф., Октябрь и корни социалистической революции в Югославии, пер. с сербско-хорв., М., 1967; Участие югославских трудящихся в Октябрьской революции и гражданской войне в СССР. Сб. документов и материалов, М. 1976; Югославия вчера и сегодня. 1945—1965, М., 1965; Никифоров Л. А., Островидов Ю. П., Социалистическая Федеративная Республика Югославия. Справочник. М., 1975; Гиренко Ю. С., Советский Союз — Югославия: традиционная дружба, всестороннее сотрудничество, М., 1975; Социалистическая Федеративная Республика Югославия, М., 1975. См. также лит. при статьях Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Словения, Хорватия, Черногория, Народно-освободительная война в Югославии 1941— 1945, Союз коммунистов Югославии. Е. П. Наумов (до кон. 18 в.), В. И. Фрейдзон (кон. 18 в. — 1918), В. К. Волков (1918—май 1945), Ю. С. Гиренко (с мая 1945). VI. Союз коммунистов Югославии. Социалистический союз трудового народа Югославии, профсоюзы и другие общественные организации Союз коммунистов Ю. (СКЮ; Савез комуниста Jyгославиje, Savez komunista Jugoslavije), основан в апреле 1919 под названием Социалистическая рабочая партия Ю. (коммунистов), с июня 1920 называется Коммунистическая партия Ю., с ноября 1952 — СКЮ. Численность свыше 1,6 млн. членов (начало 1978). Социалистический союз трудового народа Ю. (ССТНЮ; Социалистички савез радног народа Jyгославиje, Socijalisticki savez radnog naroda Jugoslavije), массовая общественно-политическая организация, возникшая на основе Народно-освободительного фронта (создан во время Народно-освободительной войны 1941—45 в Ю.); с августа 1945 называлась Народный фронт Ю., с февраля 1953 — ССТНЮ. Численность 8,6 млн. членов (1977). Профсоюзы и другие общественные организации. Союз профсоюзов Ю. (СПЮ), основан в 1945. Объединяет 15 отраслевых профсоюзов. Численность около 4,5 млн. членов (1977). Союз социалистической молодежи Ю. (ССМЮ), основан в 1974 в результате объединения Союза молодежи Ю. (основан в 1948), Союза студентов и ряда специализированных молодежных организаций. Численность свыше 3,5 млн. членов (1977). Союз объединений ветеранов народно-освободительной войны Ю., основан в 1946. Численность около 1 млн. членов (1977). Югославская лига за мир, независимость и равноправие народов, основана в 1949. Ю. С. Гиренко. VII. Экономико-географический очерк Общая характеристика хозяйства. За годы социалистического строительства в Ю. произошли коренные социально-экономические преобразования. Ю. превратилась из аграрной в индустриально-аграрную страну. Табл. 2. — Структура производства валового общественного продукта, % Группы отраслей19531960197019751976 Промышленность (включая ремесло)21,033,628,636,536,5 Сельское хозяйство36,418,028,415,816,3 Лесное хозяйство2,61,21,91,01,0 Строительство12,011,49,410,410,5 Транспорт и связь5,98,17,68,38,2 Торговля и обслуживание 15.321,918.221,721,3 Прочие отрасли7,05,85,96,36,2 В социалистическом секторе создается 84% валового общественного продукта, в частном — 16% (1977). Среднегодовые темпы роста общественного производства в 1974—77 составили 5,8%, в том числе в промышленности 7,4%, сельском хозяйстве 3,1%, строительстве 7,9%, транспорте 6,2%. В 1947—77 общественный продукт Ю. увеличился в 6 раз (число занятых в народном хозяйстве в 4,4 раза), в том числе в промышленности примерно в 15 раз. Общее число занятых в общественном секторе 5,16 млн. человек (1977); быстрыми темпами растет занятость в сфере услуг и торговле (за 1971—75 —6,5% в среднем за год, в промышленности—5,0%). Количество занятых в общественном секторе экономики за 1972—77 возросло более чем на 700 тыс. человек; однако проблема трудоустройства активного населения пока еще полностью не решена. В 1974—77, в период между 10-м и 11-м съездами Союза коммунистов Югославии, экономика страны развивалась быстрыми темпами. Среднегодовой прирост капиталовложений в основные фонды составил 7,4%, объема экспорта — 2,8%, импорта — 6,4%. Производительность труда за этот период возросла на 3%, занятость в социалистическом секторе народного хозяйства — на 4%. Достигнут стабильный рост с.-х. производства. Постепенно решается задача расширения общественного сектора в сельском хозяйстве путем укрепления агропромышленных комплексов. Вместе с тем 11-й съезд СКЮ (1978) при рассмотрении проблем экономического развития страны указал на необходимость стабилизации экономики, повышения производительности труда, выравнивания уровней развития республик и районов страны и др. В 1947—56 развитие экономики базировалось на создании тяжелой промышленности; в эти отрасли было направлено до 57% всех промышленных капитальных вложений. С 1957 ассигнования в эти отрасли несколько сократились, усилилось финансирование сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности, непроизводственной сферы (их доля в структуре общих инвестиций повысилась с 27,3% в 1950 до 36,7% 1970). В 60-е гг. с целью ликвидации возникших в экономике диспропорций (особенно между развитием добывающих и обрабатывающих отраслей) были увеличены капиталовложения в электроэнергетику, некоторые сырьевые отрасли, экспортные отрасли обрабатывающей промышленности (цветную металлургию, электротехнику, судостроение и др.). В соответствии с пятилетним планом развития народного хозяйства в период 1971—75 около 51% всех капиталовложений в производственную сферу общественного сектора было направлено в промышленность. Осуществляются мероприятия, обеспечивающие повышение производительности труда (рост в среднем за пятилетку на 2,4% в год), более полное использование производственных мощностей, технико-экономические возможности которых весьма высокие (72% оборудования в промышленности моложе 10 лет). В 1974 принята программа борьбы с инфляцией и ростом цен, в основе которой — усиление финансовой дисциплины предприятий, целевая направленность капитального строительства, улучшение внешнеторгового баланса. В каждой республике создан резервный фонд помощи нерентабельным предприятиям. Принятый на период 1976—80 общественный план направлен на ускорение структурной перестройки хозяйства с целью его динамичного развития и усиления экспортной направленности отраслей обрабатывающей промышленности. Ю. унаследовала от прошлого большие различия в уровне экономического развития отдельных частей и территорий страны. Словения, Хорватия и Сербия относятся к группе экономически развитых районов; Босния и Герцеговина, Македония, Черногория, а также автономный край Косово в Сербии — к экономически менее развитым районам; создан специальный фонд для кредитования их развития. В 1974—76 общественное производство (в постоянных ценах) в среднем ежегодно увеличивалось: в Боснии и Герцеговине на 4,6%, Черногории — 5,1%, Македонии — 5,2%, Хорватии — 5,3%, Словении — 5,7%, на территории Сербии (без автономных краев) — 5,4% (в Косово — 7,8%, Воеводине — 5,4%). В ходе индустриализации постепенно сглаживается неравномерность размещения промышленности. В Боснии, Македонии, Черногории, автономном крае Косово на базе местных природных и трудовых ресурсов выросли новые промышленные узлы и центры, наряду с этим развиваются и старые промышленные районы — Словения, западная Хорватия и северная Сербия. Промышленность. По сравнению с довоенным 1939 число занятых в промышленности увеличилось более чем в 6 раз (с 300 тыс. до 1950 тыс. в 1977), а промышленное производство — почти в 15 раз. Индустриализация сопровождалась изменением масштабов, структуры и технологии производства. Значительное развитие получила тяжелая промышленность, в особенности машиностроение.